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征集主题：关于公开征集2025年度政府规章及行政规范性文件建议项目的公告
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征集时间：2024年09月09日 - 2024年10月31日
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征集单位：南通市司法局
为了科学选择和确定南通市政府年度立法制规项目，提高立法制规的公众参与度，增强立法制规工作的科学性和民主性，根据《江苏省规章制定程序规定》《南通市政府规章制定办法》《南通市行政规范性文件管理办法》等规定，现向社会各界公开征集市政府2025年度政府规章、行政规范性文件建议项目。具体要求如下：
一、建议项目应当符合地方立法权限。公民、法人和其他组织可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项，提出政府规章制定建议；也可以提出行政规范性文件制定建议。
二、建议项目应当具体明确。公民、法人和其他组织提出建议时，请尽量写明项目名称、必要性、法律依据、需要解决的主要问题以及拟规范的主要内容等，并注明是政府规章或者行政规范性文件。
三、建议项目请于2024年10月31日前以寄送、传真或者电子邮件的形式报送南通市司法局。
通信地址：南通市崇文路1号启瑞广场22楼（邮编226007）
电话：59003851、59001593（传真）
电子邮箱：lfc.sfj@nantong.gov.cn
南通市司法局
2024年9月9日
一、建议项目应当符合地方立法权限。公民、法人和其他组织可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项，提出政府规章制定建议；也可以提出行政规范性文件制定建议。 二、建议项目应当具体明确。公民、法人和其他组织提出建议时，请尽量写明项目名称、必要性、法律依据、需要解决的主要问题以及拟规范的主要内容等，并注明是政府规章或者行政规范性文件。 三、建议项目请于2024年10月31日前以寄送、传真或者电子邮件的形式报送南通市司法局。
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| 建议修改南通市物业管理条例，增加检察机关的职责，检查机关应积极主动对物业公司侵占业主公共收益发起公诉 针对南通市众多小区物业侵占业主公共收益的问题，建议相关监管部门应积极介入，并将此类案件的处理方式由自诉改为公诉。目前，尽管物业侵占公共收益现象普遍存在，监管部门却往往未采取有效措施，导致业主权益受损。在现行法律体系下，此类案件通常需业主自行提起诉讼，但业主个人往往缺乏必要的法律知识和诉讼经验，难以有效维护自身权益。同时，物业公司凭借资源优势和信息优势，在诉讼中占据有利地位，使得业主在诉讼过程中处于劣势。此外，自诉案件处理周期漫长，业主需投入大量时间和精力，这对大多数业主而言并不现实。 为更有效地保障业主合法权益，建议将物业侵占公共收益案件的处理方式转变为公诉。公诉案件由检察机关提起，能够更有效地平衡双方力量，确保案件的公正处理。检察机关作为国家法律监督机关，具备丰富的法律资源和专业的法律人才，能够更有力地应对物业公司的抗辩策略。 公诉案件的处理方式将使检察机关能够主动介入调查，收集证据，确保案件顺利进行。此举不仅减轻了业主的负担，也提高了案件处理的效率。同时，公诉案件的公开性和透明度更高，具有一定的警示和震慑作用，有助于遏制其他物业公司类似行为的发生。 此外，公诉案件的判决具有更强的法律效力，更有利于维护业主的合法权益。一旦物业公司被判有罪，将面临相应的刑事处罚，这将对其产生更大的威慑力，促使其在未来的经营活动中更加规范和诚信。 | 周朱元 | 2024-10-10 16:29:35 |