今年以来，南通市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市各项部署要求，牢牢把握全市政法工作新形势新要求，以“六比六创”为抓手，聚力奋进“法治引领提效年”“护航发展提速年”“基层基础提档年”，不断提升全面依法治市和南通司法行政工作水平，为中国式现代化南通新实践提供坚实法治保障。
一、今年以来工作推进情况
（一）突出统筹优势，持续擦亮法治南通名片。切实发挥司法行政在推进法治建设中承担的统筹谋划、协调组织、督促落实等重要职责，协助市委全面依法治市委员会召开第七次会议暨党政主要负责人专题述法会议，牵头组织召开市委全面依法治市办公室全体会议，举办依法治市暨领导干部法治专题培训班等，深入推进习近平法治思想学习贯彻。组织专门力量、采取多种形式开展法治南通建设“一规划、两方案”贯彻实施情况中期评估，全面总结分析“十四五”时期法治南通建设工作成效及薄弱点，精准发力确保交出满意答卷，法治南通建设成效《江苏法治报》头版推介。积极创树法治品牌，连续两届获全国法治政府建设示范项目登上《法治日报》头版头条。
（二）突出靠前服务，积极创优法治营商环境。开展涉企立法调研，拓宽市场主体参与制度建设渠道，确保立得住、行得通、真管用。探索设区市服务企业上市历史沿革审查，推动建立“多方联席、白名单管理”制度，高效完成瑞邦农化等拟上市企业历史沿革合法性审查确认，平均节约审核时间半年以上。开展涉企行政合规全过程指导工作，发布首批389项《南通市企业行政合规指导清单》。创新开展“企暖花开法治行”活动，推出“产业链+法律服务”55项重点项目清单，为企业提供上门指导服务，帮助挽回损失超亿元。全省率先设立24个商会仲裁联络站，标的总额超10亿元。围绕加强涉外法律服务保障，建成涉外法律服务中心7家。
（三）突出系统集成，全面提升法治惠民实效。深入推进现代公共法律服务体系建设，市县两级完成一站式公共法律服务中心改造升级，重点打造村（社区）法律援助工作联络点56家，建成并常态运行乡镇街道远程公证服务点64个，打造111个“法约三市”公益法律服务点平均周服务300余场次，上线法援、复议小程序，持续加大便民惠民力度。融入全市“童声里的中国”品牌提升行动，牵头开展“童声里的法治”主题活动，打造少儿法治精品力作105件。持续推进沿江沿海法治文化带建设，开展法治乡村建设三年提升行动，乡村法治文化建设“三强三画”模式获评第三批“全国普法依法治理创新案例”，成为全国唯一连续两次入选创新案例的地级市。做优“崇法指南”法治宣传抖音平台，着眼群众多元化的法治需求。举办首届“律动江海 崇法杯”律师网络直播大赛，围绕涉企风险防范、新业态群体权益保护等民生热点领域，开展公益直播，受到广大网友的关注和点赞。
（四）突出治理创新，着力筑牢安全稳定防线。选树培育千名金牌“解纷人”工作，建成128家“通解室”，培育1270名“解纷人”，1家调解组织和3名调解员分别获评全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员。持续深化行政复议体制机制改革，将调解贯穿复议案件办理全过程。联合法院出台《关于进一步加强全市行政复议和行政审判工作推进行政争议实质性化解的若干意见》，建立“源头预防—诉前分流—诉中化解”的全链条化解行政争议工作机制。全省示范推进安置帮教对象社会适应指数评估运用，并推动纳入市域社会治理指挥中心体系，着力防范化解风险、预防减少犯罪，足彩胜负彩在通召开全国安置帮教培训现场会，南通“一评五扶”模式全国推介。
（五）突出全面从严，营造干事创业良好氛围。扎实开展主题教育，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，在全市司法行政系统大兴调查研究之风，积极推动成果转化，在涉企立法、行政执法、行政复议等方面形成的调研成果，多次得到市委主要领导批示肯定。持续推进“机关作风建设提升年”活动，树牢“四敢”鲜明导向，实施“五维评干”项目，开设“锋领讲堂”，强化正向激励引导，其中“司法行政相对论”专场在市级机关反响热烈，获市委组织部肯定，相关做法在省厅现场会和市委组织部“青苗培优”推进会上交流。
二、2024年工作思路
一是聚力依法治市新图景，推动法治统筹强效。坚持以习近平法治思想为指引，充分发挥市委依法治市委员会办公室职能作用，综合运用法治督察、法治考核、法治监测、法治指数评价等方式，加强市、县两级法治建设统筹部署，深化镇街提级法治督察，落实基层法治建设工作指引，优化司法所评价管理模式，推动司法所切实承担起乡镇（街道）法治政府建设日常工作，全方位提升法治南通建设质效。
二是聚力创新示范新路径，推动依法行政强责。加强地方立法和行政规范性文件制定监督管理，提升政府合同合法性审查效能，全面落实重大行政决策跟踪反馈制度，组织开展重大行政决策实施效果评估，推动行政决策公信力和执行力不断提升。贯彻落实新修订行政复议法，巩固深化行政复议体制改革成果，充分发挥行政复议监督功能，加大直接纠错力度，有效分流行政争议，做好行政复议监督依法行政“后半篇文章”。
三是聚力服务发展新优势，推动法治护航强能。进一步拓宽市场主体参与制度建设渠道，发挥基层立法制规联系点作用，为市场主体经营发展降低制度成本、构建制度红利。做优涉企行政合规事前、事中、事后全过程指导工作，研究重点产业合规指引地方标准，抓好拟上市“白名单”企业合规治理，打造一批可复制可推广的标志性成果。持续打造“企暖花开法治行”服务品牌，深化“万所联万会”机制，部署开展“同企连支”活动，探索法治园区建设，拓展在线惠企法律服务功能，汇聚法律服务最大力量。加大产业律师培育力度，深化公司律师、执业律师、公职律师交流，打造适应产业集群需要的高水平法律服务队伍。
四是聚力基层治理新格局，推动法治为民强基。持续优化法律援助“通城通办”服务，加强法律援助工作站点运营，不断提升法律援助办案质量。筑牢司法鉴定高质量发展基础，健全执业监督管理、诚信档案建设等制度机制，加快建设培育地区规模化司法鉴定机构。完善矛盾纠纷多元化解保障机制，加大专业性行业性人民调解组织和行政调解组织规范化建设，探索建立更科学有效的矛盾纠纷分级分类预测预警预防制度。深入推进“法韵南通”建设，健全网络普法依法治理体系，实施村（居）民“用法安居”行动，做强“童声里的法治”品牌，以张謇治理理念为核心打造全国法治宣传教育基地，增强全民法治意识。结合法治乡村建设，以民主法治示范村（社区）创建和法治建设薄弱村（社区）排查整治为有力抓手，不断提升基层治理法治化水平。
五是聚力担当作为新要求，推动干部队伍强魂。学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，将理想信念教育与培植法治思维相融合，狠抓作风转变和工作落实，促进主题教育成果转化。建立健全干部监督全链条体系，完善“五维评干”机制，注重年轻干部培养，打造干部全生命周期管理模式，努力打造一支政治过硬、适应新时代司法行政发展要求、堪当司法行政重任的高素质干部队伍。加强社区矫正执法队伍建设，打造“月学季赛”品牌，强化以赛促学、以学促干，不断提高社区矫正工作队伍的综合素质、专业水平和执法能力。持续深化“法润江海”党建品牌建设，加强律师、公证、仲裁等行业党建工作，搭建行业领域党建作用发挥平台，致力把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”。