如皋市以聚焦法治航向、坚持法治圆心、扩展职能半径、增强品牌底色为指引，以“四员”模式为支撑，着力推动“法治第一保障”服务、“发展第一要务”稳步前行。
一是聚焦法治引领“航向”，当好法治统筹“领航员”。严格落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，开展深入学习贯彻习近平法治思想党政 “一把手”谈法治主题活动，拓展教育学习效果，促使习近平法治思想入心入脑。将习近平法治思想落实到法治建设统筹谋划中，严密组织法治建设“一规划两方案”中期评估、“双提双评”专项行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治、“八五普法”中期评估验收等工作，每月发布《全面依法治市委员会办公室信息工作信息月报》。开展江苏省法治政府建设示范县（市、区）创建短板弱项分析会，对照《市县法治政府建设示范指标体系》具体指标，列出各镇（区、街道）、部门创建问题清单，制定示范创建“时间表”“路线图”。
二是坚持法治固本“圆心”，当好法治监督“审核员”。出台《关于推进镇（区、街道）行政行为合法性审查工作的意见》，推动全市镇（区、街道）合法性审查标准化建设全覆盖。借助法治文化阵地、法治宣传栏、微信公众号等载体，深入开展合法性审查质效提升专项行动，一张图释晰合法性审查内涵。建立完善行政合法性审查工作协商机制，畅通文件起草与合法性审查双向渠道。通过组织现场部署会、专题研讨会和座谈交流会等形式，以“先学一步、学深一步”指导引领全市镇（区、街道）、机关部门树立行政规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大行政执法决定等“必审”法治思维，严格规范内容与流程“双审查”，实现目录化、实体化和程序化三个100%到位。今年来，累计开展合法性审查256次，提出合法性审查意见89条。
三是扩展法治职能“半径”，当好法治建设“监督员”。开展涉企行政处罚卷宗专项评查，结合“12345”工单及相关违法数据，开展“线上+线下”相结合的行政执法案卷数据分析，以个案合规办理着手推进行业合规整改，争取“办理一案，规范一片”。探索行政复议+执法监督机制，梳理行政复议案件，聚焦重点执法领域，对行政复议案件中发现的执法程序违法、适用法律错误等问题出具《行政执法监督意见书》，及时做好跟踪反馈。统筹发挥层级监督和行政救济两大功能作用，推行行政执法风险隐患排查、执法问题专题溯源治理、疑难复杂案件(事件)会商会办等行政争议源头治理机制。发挥行政复议内部纠错职能，将“被动”监督转化为“主动”出击，倒逼行政机关依法行政。今年来，累计开展执法单位卷宗评查活动4次，出具执法意见书3份，实质化解行政争议54件。
四是增强法治品牌“亮色”，当好法治服务“讲解员”。围绕打造“万事好通·如皋如意”营商环境品牌，每季度开展法治体检活动，健全涉企商事纠纷解决综合服务机制，新增企业调解组织4个、商会商事调解组织1个、新增行业性专业性调解组织7个。加快推进标准化工作在我市法律领域的普及应用和深入融合，以“六援”工作为主线，先后打造以“法律有情援助无忧”为内涵的“12348法律援助文化品牌，“法援济困 爱心相伴”的“爱伴法援”品牌。推动“三建一融”(市级建中心、镇级建平台、村级建站点，融入社会治理)工作体系务实开展，深化“线上+线下”综合服务机制。牢牢把握“服务发展”这一首要任务，聚焦企业“急难愁盼”，常态化开展“律动江海·法约三市”专项行动，在万达广场、如城街道孔庙社区等场所设置11个“集市点”定期为群众开展法律服务。