今年，南通市依托立法后评估启动修订《南通市市区户外广告设施和店招标牌设施设置管理办法》。此次修订工作，是南通市首次系统运用立法后评估成果对政府规章进行动态完善，旨在构建“立法—实施—评估—修订”闭环，为提升地方立法质效、推动城市精细化治理提供有力实践。
一是谱好后评估“前奏曲”，精准贴合立法需求。精准对标，明确评估重点。聚焦《管理办法》实施五年来的情况，开展系统性“体检”，紧扣城市高质量发展、国土空间规划新要求，以及国家、省级最新技术标准，检视规章的适应性、协调性，精准贴合立法需求。多维审视，创新评估方法。组织梳理《管理办法》实施以来相关的法律法规、政策文件、报告资料等，评估论证覆盖合法性、合理性、协调性、可操作性等六大维度。综合运用文件检索、问卷调查、实地走访、专题座谈、专家论证等方式，收集有效问卷1275份，召开基层座谈会5场，组织专家论证会2次。成果转化，奠定修订基础。评估报告指出在标准衔接、职责划分、安全监管等方面存在优化空间，提出6项具体修订建议，为后续工作提供了精准靶向。
二是答好后评估“协作题”，系统推进修订工程。机制引领，压实工作责任。构建“司法行政部门统筹协调、城管部门牵头起草、相关单位协同参与”的工作机制，成立立法工作小组，制定“路线图”“时间表”，实施“挂图作战”。广纳民意，凝聚修订共识。广泛征求意见，邀请人大代表、政协委员、市民巡访团、行业协会代表等建言献策。赴县（市、区）开展专题调研，听取一线管理的难点痛点。组织专家论证和社会稳定风险评估，借助专业力量提升立法科学性。聚焦关键，严控内容质量。在权责上“厘清边界”，根据机构改革，进一步明晰市、区两级的职责划分与部门职责，压实监管责任链条。在安全上“筑牢防线”，强化设置者主体责任，细化日常维护与隐患处置要求，减少原则性、模糊性表述，切实提升规章的可操作性。
三是把好后评估“质量关”，绘就城市治理新画卷。践行为民宗旨，管理服务更优。修订后《管理办法》聚焦市场主体关切，从审批流程、材料、时限等问题进行优化，切实减轻企业负担，以法治化、便利化举措持续优化营商环境。彰显城市品位，治理精度更优。修订后的《管理办法》逻辑更严密、条款更精准、指引更清晰，通过简化程序、明晰要求，引导户外广告设施与城市空间、文化特色相协调，以更精准的法治服务降低制度性成本，以法治方式助力塑造优美城市天际线，共绘江风海韵都市新画卷。提升安全韧性，风险防范更优。针对近年来极端天气频发、设施老化等安全隐患，修订后《管理办法》系统构建了覆盖广告设施“设置—维护—检测—拆除”全链条安全管理责任体系，明确所有人、管理人等责任，强化城管部门等日常巡查与抽检职责，坚决守护人民群众“头顶上的安全”。