2月21日，南通市司法局召开全市司法行政工作会议，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神，认真落实中央、省、市相关会议部署要求，动员全系统上下团结一心、敢为善为，为支撑和服务南通高质量发展“走在前、挑大梁”贡献更多司法行政力量。
市委副书记、政法委书记沈雷出席会议并讲话，市司法局党组书记、局长朱志强回顾总结2023年工作，并对2024年重点工作任务作部署。
沈雷强调，全市司法行政系统要始终保持“做表率、当排头、树标杆”的奋进姿态，积极履职、主动作为，为中国式现代化南通新实践提供坚强法治保障。
一是以更高站位加强党的领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深化巩固主题教育成果，带头深学笃行习近平法治思想，着力打造“法润江海”融合党建品牌，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治担当，体现在攻坚克难、狠抓落实的实际成效上。二是以更实举措提升履职效能。紧紧围绕“一个统抓、五大职能”，持续优化法治化营商环境，全方位保障重点产业发展、重大项目落地；用心用情践行为民宗旨，打造群众家门口的法律服务圈；聚焦聚力参与社会治理，全面整合司法行政资源力量，助力基层社会治理提质增效。三是以更优作风锻造铁军队伍。从严正风肃纪，不断完善全面从严管党治警工作体系，坚持不懈将作风建设引向深入。加快能力提升，坚持以战代训、战训合一，进一步提升干警政治理论素养和业务能力水平。健全培养机制，加快青年干警成长成才，增强司法行政发展后劲。不断增强司法行政队伍的凝聚力、战斗力，推动全市司法行政工作持续走在全省前列！
会议要求，做好今年司法行政工作，必须紧紧围绕中央和省、市委决策部署，牢牢把握省厅“双争”定位，锚定“全市做表率、全省当排头、全国树标杆”目标任务，以司法行政工作现代化支撑和服务中国式现代化南通新实践，为谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章贡献更多司法行政力量。重点抓好“五个聚焦、五个推动”：一是聚焦高效统筹，推动全面依法治市在关键处用力、向纵深处发展。强化全面依法治市委员会办公室“统抓”职能作用，持续打造法治南通建设实践新样本，力争有更多的地区和项目进入全国、全省法治政府建设示范行列。建立法治改革创新项目储备库，形成一批有辨识度有影响力的法治建设标志性成果。创新述法评议模式，进一步压紧压实法治建设第一责任人职责。深入推进司法所规范化“深化年”建设，实施“四个提升”项目，全面推广司法协理员制度，真正把司法所打造成基层法治政府建设的前沿阵地。深化提级法治督察，建立“市级督察——县级跟进——镇街提升”联动模式，推动落实乡镇（街道）法治建设工作任务。推进“法治小区”“法治观察员”等试点工作，打响“法惠民安·治在江海”品牌，打造一批可复制、可推广、可借鉴的法治南通示范样本。二是聚焦依法行政，推动法治政府建设取得更大成效、实现更大突破。把牢行政决策“合法关”。严格落实重大行政决策目录化管理，持续推进行政决策标准化体系化建设，深化重大行政决策实施效果评估运用，确保行政权力规范运行。强化行政规范性文件备案审查，优化合法性审查专家库，开展专家点评和交叉互审，实现实质性审查全覆盖。把住行政执法“监督关”。积极稳妥开展行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点工作，全面推进严格规范公正文明执法。推行优化相对集中行政处罚权赋权工作，着力构建权责明晰、运转协调、执法有力的综合行政执法体系。把好行政争议“化解关”。抓好新修订行政复议法贯彻实施，加快推进办案场所规范化建设，健全配套工作制度，加强对县（市、区）行政复议机构和行政执法机关的指导监督，充分运用“听证+调解”新模式，更好发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。三是聚焦服务发展，推动法治化营商环境建设迈向更高水平、挺进更宽领域。提升制度供给策源力。加快《南通市知识产权保护和促进条例》立法进度，为创建国家知识产权保护示范区提供强力支撑。持续加大涉企重大行政决策、行政规范性文件、政府合同等合法性审查力度，完善政府合同全流程闭环管理制度，推动各级行政机关守信践诺。提升规范执法助推力。深化涉企行政合规全过程指导机制，制定工作指引，将行政指导和服务融入行政执法全过程，推动部门执法效能和企业抗风险能力“双提升”。全面规范行政裁量权行使，优化升级免罚轻罚“四张清单”，对新技术、新产业、新业态、新模式推出包容审慎监管新举措。提升法律服务驱动力。主动对接涉企部门，建立“法律+行政”联动服务保障机制，探索“伴随式”公共法律服务，保障更多重大项目落地建设。持续放大“企暖花开法治行”品牌效应，有的放矢为各类市场主体提供精准服务。规范运作海外法律服务中心，推进海外远程公证试点，探索涉外仲裁服务，建立健全涉外矛盾纠纷多元化解机制，护航高水平对外开放。四是聚焦前端治理，推动基层依法治理更加完善、社会更加和谐稳定。夯实基层治理根基。拓展“援法议事”新路径，用好“法治民意直通车”，聚焦人民群众急盼，加强民生领域立法。一体推进村（社区）“法律明白人”与“农村学法用法示范户”培育工程，推动村（居）公共法律服务室全覆盖，深化“法律顾问+法律明白人”联动机制，提升基层治理服务效能。筑牢人民调解防线。以融合对接矛盾纠纷多元化解“一站式”平台为总牵引，从防范、疏导、服务、管理、化解等环节联动发力，切实发挥人民调解矛盾纠纷化解“主力军”作用。积极推进人民调解“夯基固本”“优化队伍”“分类施策”“联动补强”项目，深化以人民调解为基础的多层次、宽领域调解组织建设。拧紧重点人群管控链条。扎实做好安保维稳工作，健全完善常态化扫黑除恶斗争长效机制，开展全系统安全生产治本攻坚三年行动。深化安置帮教“一评五扶”机制，为全省乃至全国提供示范经验。五是聚焦惠民利民，推动公共法律服务品牌更具显示度，服务举措更具美誉度。营造浓厚普法氛围。深入推进“八五”普法规划，打造特色鲜明的普法品牌，积极创建“全国守法普法示范市（县、区）”。深入推进“法韵南通”建设提档行动，加快沿江沿海法治文化景观带集群建设，加大法治文化精品创作力度，广泛开展各类群众性法治文化活动，有效发挥法治文化的引领、熏陶、浸润作用。搭建融合服务平台。深化数字化转型，用好“律动江海 法约三市”服务站点、远程公证服务点、12348服务热线、“法润江海e服务”小程序等载体，推动公共法律服务实体、热线、网络实现“跨平台融合”，打造线上线下融合闭环、一体服务的15分钟公共法律服务圈。拓宽增值服务半径。持续开展“法援惠民生”专项行动，实施法律援助工作站点提升工程，扩大精品法律援助工作站点覆盖面。持续推进“一县一品牌”建设，完善法律援助制度，充分发挥法律援助兜底保障作用。加大远程公证服务点建设力度，持续扩大“最多跑一次”公证事项范围。
会议通报了2023年度全市各县（市、区）司法局高质量发展绩效评价结果和“法惠民安·治在江海”项目评选结果，并向优胜单位和获评金质示范项目单位颁奖。县（市、区）司法局和市局机关处室代表作交流发言。